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近期,我国动力伞、滑翔伞等伞类活动连续发生安全事故,给伞类运动开展带来不利影响。为举一反三、引以为戒,有效遏制航空运动安全事故发生,切实做好伞类运动安全管理工作,特提出以下要求:
一、提高思想认识,强化安全观念。各单位要格外的重视伞类运动安全工作,始终以习对安全生产作出的重要指示精神为指引,坚持“人民至上、生命至上”,牢固树立安全是航空运动的生命线理念,深刻吸取近期伞类活动安全事故教训,逐渐增强忧患意识、底线思维,强化责任担当,以最严标准、最高要求、最细措施防范化解各类风险,确保伞类运动安全。
二、加大监督管理力度,规范行业秩序。各级相关航空运动行政主任部门、航管中心(航校)、航空运动协会要逐步加强对辖区内航空运动运行主体的监管,尤其是对动力伞、滑翔伞等伞类运动航空飞行营地的管理,按照“谁命名谁负责”“谁主管谁负责”的原则,严格落实新发布的《航空体育运动管理办法》和《航空飞行营地管理规定(试行)》要求,切实采取比较有效措施,加强对航空飞行营地等运行主体的管理,强化监督检查,确保运行范围与批准(备案)范围的一致性,人员资质与所用器材的一致性和有效性,飞行组织与规章标准的符合性。各监管单位要切实肩负起管理责任,确保辖区内飞行训练、竞赛、表演等活动安全。
三、规范运行行为,确保飞行合规。各伞类运动开展单位要强化运行主体责任,严格把控从业人员、器材、场地、空域、天气等的合规性。要经常性地对从业人员进行安全教育,加强对伞的存放、使用、维护等的管理。组织飞行活动时,必须要按照规定申报飞行计划,经空管部门许可后严格按照“飞行四个阶段”组织飞行活动。加强对起降场地、空中环境及气象条件的研究和特殊情况处置训练(演练),做好应急预案和措施,坚决杜绝以盈利、加练等为目的的超气象条件组织飞行活动行为,确保安全。
四、加强自我约束,严守规章制度。各执行飞行任务的飞行员应要严格遵守禁酒、专业资质等规定,确保驾驶执照、体检合格证、飞行器、人身意外伤害保险等有效,飞行前做好地面准备工作,按规定检查器材,了解天气预报及实况和飞行计划的批复等情况,做好特情处置预案;执飞过程中要严格按照飞行计划飞行,加强空中观察,服从管制,听从指挥,遇到危及飞行安全的情况要及时采取果断措施;飞行任务结束后要做好交接和总结讲评工作。
各单位、各从业人员要切实从维护人民群众生命财产安全的角度,抓好伞类运动飞行所有的环节的安全管理,切实履行安全责任,牢牢守住安全底线,如果出现事故,按规定及时向有关部门报告。
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